Pontaj zilieri: cum ții evidența corect și legal (2026)

E sezonul lucrărilor de construcții. Ai trei oameni pe șantier care te ajută la zidărie, un al patrulea care dărâmă un perete interior. Nu au contracte de muncă — vin pe zi, îi plătești la sfârșitul zilei și mâine vedeți dacă mai e treabă. Totul pare simplu. Până când bate ITM-ul la ușă și te întreabă: „Unde aveți registrul de evidență a zilierilor?"

Dacă răspunsul tău e un caiet mototol sau o privire goală, ai o problemă. Și nu una mică.

Munca zilierilor este reglementată strict prin Legea 52/2011, iar evidența lor nu se ține prin pontajul clasic. Este un sistem separat, cu registru specific și obligații fiscale distincte. Acest ghid acoperă tot ce trebuie să știi.

TL;DR

• Zilierul nu are contract de muncă — relația se bazează pe Legea 52/2011, nu pe Codul Muncii.
• Beneficiarul (tu) trebuie să țină un registru de evidență a zilierilor cu date precise: numele, CNP-ul, activitatea, orele lucrate, remunerația, semnătura.
• Maximum 90 de zile calendaristice pe an cu același zilier. Depășești? Trebuie contract de muncă.
• Maximum 12 ore lucrate pe zi, cu maximum 6 ore consecutive fără pauză.
• Impozitul de 10% pe venitul zilierului este reținut și virat de beneficiar.
• Registrul se transmite lunar la ITM (Inspectoratul Teritorial de Muncă).
• Amenzi pentru nerespectare: de la 10.000 lei în sus — inclusiv pentru lipsa registrului sau depășirea limitelor.

Ce este un zilier și ce lege reglementează munca zilieră

Un zilier este o persoană fizică care prestează activități necalificate, cu caracter ocazional, pentru un beneficiar (persoană juridică, PFA, II sau IE), fără contract individual de muncă. Cadrul legal: Legea nr. 52/2011 privind exercitarea unor activități cu caracter ocazional desfășurate de zilieri, cu modificările ulterioare.

Ce definește un zilier?

• Lucrează ocazional, nu permanent.
• Nu are CIM cu beneficiarul.
• Este plătit la sfârșitul fiecărei zile de lucru (sau la sfârșitul săptămânii, prin acord).
• Poate lucra pentru mai mulți beneficiari simultan, respectând limitele legale.

Ce activități pot presta zilierii?

Legea 52/2011 limitează munca zilierilor la anumite domenii: construcții, agricultură, silvicultură, organizare de evenimente, activități de întreținere (curățenie, grădinărit), activități auxiliare în comerț. Dacă munca necesită o calificare specifică sau are caracter permanent, ai nevoie de CIM, nu de un zilier.

Diferența zilier vs. angajat cu contract de muncă

Aceasta este distincția pe care mulți angajatori o ignoră — și pentru care primesc amenzi.

Regulă de aur: dacă o persoană lucrează regulat, cu program fix, sub coordonarea ta directă și pe o perioadă extinsă — nu e zilier, e angajat fără contract. Iar asta înseamnă muncă nedeclarată, cu amendă de 20.000 lei per persoană.

Pentru detalii despre pontajul angajaților cu CIM: Ce este pontajul și de ce este obligatoriu.

Registrul de evidență a zilierilor — ce trebuie să conțină

Registrul este obligatoriu și trebuie completat zilnic, înainte de începerea activității.

Ce date trebuie trecute pentru fiecare zilier, în fiecare zi lucrată:

• Data prestării activității
• Numele și prenumele zilierului
• Codul numeric personal (CNP)
• Activitatea prestată (descriere)
• Durata activității (număr de ore lucrate)
• Remunerația brută convenită și plătită
• Remunerația netă plătită (după reținerea impozitului)
• Impozitul reținut (10% din remunerația brută)
• Semnătura zilierului — confirmă atât prestarea muncii, cât și primirea plății

Unde se ține registrul?

• Pe hârtie — format tipizat, păstrat la sediul beneficiarului sau la punctul de lucru.
• Electronic — aplicații sau formulare electronice. Trebuie să poți prezenta registrul la cererea ITM.

Transmiterea la ITM

Beneficiarul transmite lunar un extras din registru către ITM. Termenul: până la data de 5 a lunii următoare. Nu transmiți? Amendă. Nu ai registru deloc? Amendă mai mare.

Limite legale: ore, zile și restricții

Limita de 90 de zile calendaristice pe an

Un zilier poate lucra maximum 90 de zile calendaristice pe an pentru același beneficiar. Nu 90 de zile lucrate — 90 de zile calendaristice în care a prestat activitate.

Dacă ai nevoie de aceeași persoană peste 90 de zile, trebuie să închei un CIM. Orice tentativă de a „reseta" contorul (pauză de o lună și reluare) este riscantă și ușor de depistat la control.

Program de lucru

• Maximum 12 ore pe zi — aceasta este limita absolută.
• Maximum 6 ore consecutive fără pauză — zilierul are dreptul la repaus.
• Nu se aplică regulile privind orele suplimentare din Codul Muncii (pentru că nu există CIM), dar limitele de mai sus sunt ferme.

Restricții privind numărul de zilieri

• Firmele cu până la 3 angajați permanenți: cel mult 4 zilieri simultan.
• Firmele cu mai mult de 3 angajați permanenți: zilieri proporțional, fără a depăși 40% din totalul personalului.

Vârsta minimă

Zilierul trebuie să aibă minimum 16 ani. Între 16 și 18 ani, sunt interzise activitățile grele, periculoase sau care se desfășoară noaptea.

Obligații fiscale: impozitul de 10%

La zilieri, situația fiscală este mai simplă decât la angajații cu CIM — dar nu opțională.

Ce se reține:

• Impozit pe venit: 10% din remunerația brută a zilierului, reținut de beneficiar la momentul plății și virat la bugetul de stat.

Ce NU se datorează:

• CAS (contribuția la pensie) — zilierul nu acumulează stagiu de cotizare.
• CASS (contribuția la sănătate) — nu este reținută de beneficiar. Zilierul trebuie să-și asigure singur calitatea de asigurat.

Ce înseamnă practic: costul total pentru beneficiar este doar remunerația brută + 10% impozit. Mai ieftin decât un angajat cu CIM, dar zilierul nu acumulează vechime, nu primește concediu medical plătit și nu acumulează puncte de pensie.

Sectoare unde se folosesc cel mai des zilierii

• Construcții — de departe, cel mai frecvent domeniu. Zidari, muncitori necalificați, ajutoare pe șantier. Pe un șantier aglomerat, ținerea registrului e o corvoadă zilnică, dar e obligatorie. Pentru pontajul angajaților cu CIM din construcții: Pontaj construcții: ghid complet.
• Agricultură — recoltare, plantare, întreținere. Sezonalitatea face ca munca zilieră să fie soluția naturală — ai nevoie de oameni pentru 2 săptămâni la cules, nu pentru un an.
• Silvicultură — împăduriri, exploatare forestieră, curățare terenuri. Activități punctuale, greu de acoperit cu personal permanent.
• Evenimente — montaj/demontaj scene, decoruri, logistică la festivaluri. Zilieri angajați pentru 2-3 zile, apoi gata.
• Alte sectoare — curățenie industrială, amenajări peisagistice, activități auxiliare în comerț. Orice activitate necalificată cu caracter ocazional poate intra sub Legea 52/2011, dacă este pe lista domeniilor permise.

Ce verifică ITM-ul la zilieri

Controalele vizează zilieri la fel de serios ca angajații cu CIM — uneori mai serios, pentru că zona e predispusă la muncă la negru. Inspectorii cer:

1. Registrul de evidență a zilierilor — complet, cu semnături.
2. Respectarea limitei de 90 de zile — verifică plafonul anual.
3. Respectarea programului — max 12 ore/zi, pauze respectate.
4. Plata zilnică — confirmată prin semnătura zilierului.
5. Transmiterea lunară a extrasului la ITM.
6. Identitatea zilierilor — persoanele de pe șantier trebuie să corespundă cu cele din registru.

Controalele în construcții și agricultură se fac frecvent neanunțat, la punctul de lucru. Inspectorul verifică fizic cine lucrează, compară cu registrul, iar dacă găsește persoane fără evidență, sancțiunea vine pe loc.

Amenzi și sancțiuni

Nerespectarea prevederilor Legii 52/2011 se pedepsește cu amenzi contravenționale semnificative.

Important: dacă ITM constată că un „zilier" prestează muncă permanentă fără contract, se recalifică relația drept muncă nedeclarată (20.000 lei/persoană) plus obligația de a încheia CIM retroactiv. Pentru sancțiuni generale: Sancțiuni ITM: cât te costă lipsa pontajului.

Pontaj zilieri vs. pontaj angajați — diferențe practice

Dacă ai și angajați cu CIM, și zilieri, gestionezi două sisteme paralele de evidență.

Amenzile pentru lipsa registrului zilierilor sunt semnificativ mai mari decât cele pentru lipsa pontajului clasic. Motivul: zona zilierilor este asociată cu muncă nedeclarată, iar legiuitorul a dorit un efect descurajant.

Pentru angajați sezonieri cu CIM: Pontaj angajați sezonieri: ghid complet.

Cum ții evidența zilierilor: hârtie vs. digital

Registru pe hârtie

Un caiet sau registru tipizat, completat de mână. Cost zero, familiar pentru sectoarele tradiționale. Dar se pierde, se udă pe șantier, completarea manuală duce la omisiuni, iar extrasul lunar pentru ITM trebuie generat manual. Greu de verificat dacă te apropii de limita de 90 de zile cu un zilier.

Evidență digitală (Excel, Google Sheets, aplicație)

Datele se completează pe telefon sau computer, se salvează în cloud, extrasul lunar se generează automat. Calculează câte zile a lucrat fiecare zilier, trimite alertă la apropierea de 90, backup automat. Dezavantaj: semnătura zilierului necesită soluție suplimentară (hârtie separată sau semnătură electronică).

Recomandare: dacă lucrezi cu mai mult de 2-3 zilieri simultan, varianta digitală te scutește de bătăi de cap. Registrul pe hârtie funcționează pentru activitate sporadică, dar devine greu de gestionat la volum mai mare.

FAQ — Întrebări frecvente despre pontajul zilierilor

1. Pot angaja același zilier mai mult de 90 de zile pe an?

Nu, la același beneficiar. Legea 52/2011 stabilește un plafon de 90 de zile calendaristice pe an pentru aceeași pereche zilier-beneficiar. Dacă ai nevoie de aceeași persoană pentru mai mult, trebuie să închei un contract individual de muncă. Zilierul poate însă lucra la alți beneficiari, fiecare cu propriul plafon de 90 de zile.

2. Ce se întâmplă dacă un zilier lucrează pentru mai multe firme?

Fiecare beneficiar ține evidența separat. Plafonul de 90 de zile se aplică separat pentru fiecare beneficiar. Zilierul nu trebuie însă să depășească 12 ore/zi, indiferent de câți beneficiari are.

3. Au dreptul zilierii la concediu medical?

Nu prin sistemul standard. Zilierul nu are CIM și nu contribuie la asigurările sociale prin beneficiar. Nu beneficiază de concediu medical plătit, concediu de odihnă sau alte drepturi specifice salariaților. Dacă se îmbolnăvește, nu mai vine, iar tu nu ai obligație de plată pentru zilele neprezentate.

4. Trebuie să fac registru dacă angajez un singur zilier pentru o singură zi?

Da. Obligația de a ține registrul și de a raporta la ITM există din prima zi și de la primul zilier. Nu există un prag minim sub care evidența devine opțională.

5. Pot plăti zilierul săptămânal, nu zilnic?

Da, prin acord. Legea permite ca plata să se facă la sfârșitul zilei de lucru sau, prin acordul părților, la sfârșitul săptămânii. Important: în registru trebuie evidențiată plata, iar semnătura zilierului confirmă primirea.

6. Ce se întâmplă dacă ITM constată că un zilier lucrează de fapt permanent?

Relația se recalifică drept raport de muncă nedeclarat: amendă de 20.000 lei/persoană plus obligația de a regulariza contribuțiile sociale retroactiv.

7. Zilierii trebuie instruiți în SSM (securitate și sănătate în muncă)?

Da. Beneficiarul este obligat să asigure zilierilor instruirea minimă în domeniul securității și sănătății în muncă, în funcție de activitatea prestată. Această obligație există chiar dacă zilierul lucrează o singură zi.

Dacă ai și angajați cu CIM, pontajul lor trebuie ținut separat

Multe firme au atât angajați permanenți, cât și zilieri. Cele două categorii au evidențe complet separate — nu le amesteca pe aceeași foaie. Sunt regimuri juridice diferite, cu documente și sancțiuni diferite.

Pentru pontajul angajaților tăi cu CIM — ore de începere și terminare, concedii, export pentru contabil — testează SoloPontaj gratuit timp de 14 zile. Funcționează de pe telefon, generează rapoarte lunare și ține totul organizat fără Excel și fără hârtii. Registrul zilierilor rămâne o obligație separată, dar cel puțin partea de pontaj a angajaților permanenți poate fi simplificată.

Echipa SoloPontaj